第二百七十五章 自治？王师凯旋！（6 / 7）

低冲突的稳定边疆，劣势是掌控力差，一样容易滋生反抗和叛乱。

    “交趾人有足足几百万。”

    资政殿大学士韩绛沉吟道：“若是仍为藩属，无非是扶持一人掌控政权。可万一此人心生歹念，起了反抗之心，一切未免功亏一篑。若是中枢统辖，无法以夷制夷，也容易滋生反抗。”

    “要是能顾全中枢，也能顾全以夷制夷，自是再好不过！”

    “顾全中枢、顾全以夷制夷？”

    江昭眯了眯眼睛，这与他的想法不谋而合。

    沉吟着，江昭说出了自己的想法：“不若以中枢统治交趾，却不将其拆分，让其半独立自治。中枢仅掌控军事、税收、外交权、吏治，其余的治理权归于本地几大土司家族。”

    “都护府设大都护，为都护府主官，从二品，掌军事、税收、外交、吏治；都护，从二品，为土司出身，掌治理权。

    两者为平级，但以大都护为主，并设副都护，为从三品，辅佐治理。其余的州、县，建制都一样如法炮制。”

    简短的体系，轻松就实现了鱼与熊掌兼得。

    中枢安插了官员，可掌控都护府动向。

    土司家族参与了利益分配，可实现自治，稳定地方。

    元绛眼前一亮，不禁道：“大相公真神人也！”

    江昭与文彦博的矛盾，元绛“略有耳闻”。

    也因此，他却是颇为感激江昭的仗义执言，让他有了上位的机会。

    但凡不涉及利益冲突，元绛都会较为偏向于江昭。

    “此，实为上策。”韩绛一样点头附和。

    这套体系，的确是有点意思。

    相当明了的分了权、瓜分了利益，实属难得。

    “就依大相公所言吧。”

    “余某亦然。”

    唐介、余靖二人相继附和。

    至于张方平，则是默默点了点头。

    “好，那就这么定了。”江昭摆手，定了性。

    他说的这套体系，也就是“自治区”体系。

    这是经过验证的经典体系！

    ……

    熙丰五年，四月初八。