第39章施南入驻：均田废苛安流民（2 / 3）

家落户，都可以到官府登记户籍，成为施南府的正式居民，享受同样的待遇和保护！”

    “第三，乡老自治！ 各村各寨，由大家自己推举德高望重、办事公道的老人担任‘乡老’，负责处理邻里纠纷，传达官府政令，组织村寨日常事务，官府不再随意指派头人欺压大家！”

    这三条，一条比一条震撼！分田地、定户籍、自己管自己？这简直是翻天覆地的变化！

    尤其是对于那些挣扎在死亡线上的流民来说，这无疑是黑暗中的一道强光！他们终于可以不再是“流民”，可以有地种，有家可归，成为这片土地真正的主人！

    “向青天！向青天啊！”一个白发苍苍的老者颤巍巍地跪了下去，老泪纵横。

    “我们……我们也有地了？”一个抱着孩子的妇人喃喃自语，仿佛在梦中。

    “登记户籍！俺们不再是黑户了！”一群衣衫褴褛的流民激动地抱在一起。

    场面一度有些失控，那是长期压抑后的情感宣泄。

    向拯民看着台下激动的百姓，心中感慨万千。他知道，这些政策触及的是最根本的利益，必然会遇到阻力，但看到百姓们如此反应，他更加坚定了自己的决心。

    政策宣布完毕，庞大的行政机器立刻开动起来。而负责这其中最繁琐、也最核心的户籍统计与土地清丈工作的，正是覃玉。

    这是一个浩大得令人望而生畏的工程。施南府下辖五县之地，刚刚经历战乱和制度变革，人口流动频繁，情况错综复杂。

    但覃玉没有丝毫畏难。她展现出了惊人的组织能力和耐心。她将从施南府学堂中培养出来的、粗通文墨和算学的年轻人组织起来，又招募了一批做事细致的流民，组成了数十支户籍统计工作队。

    她亲自编写了统计表格和注意事项，要求工作队必须挨家挨户走访，详细记录每户的人口、年龄、原有职业、现有状况。对于流民，更是要耐心询问原籍、流亡原因，确保信息准确。

    工作队打着“白虎旗”，带着干粮，深入每一个村寨，每一片山区。起初，一些百姓还有疑虑，不敢如实相告。但工作队态度和蔼，解释耐心，并且严格遵守纪律，绝不扰民，慢慢地赢得了信任。

    覃玉则坐镇府城，每日处理各地送回来的海量信息，分类、汇总、核查。她常常工作到深夜，灯火映照着她清瘦却坚毅的面庞。柳明也全力协助，负责文书归档和协调。

    与此同时，土地清丈工作也在同步进行。原有的土司田契被宣布作废，由官府重新丈量土地，划分田亩，准备分配。

    工作量巨大，但整个行政体系在覃玉的梳理下，高效而有序地运转着。三个月，仅仅用了三个月时间，覃玉便向向拯民呈报：施南府下辖五县之地，户籍登记初步完成！共统计在籍民户四万三千余户，人口约二十一万！其中，新登记的流民就占了近三成！